Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба по вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата

Фото: www.roslavl.ru

Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба с главами муниципальных образований и городских округов, посвященное вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в Смоленской области.

Участники заседания рассмотрели ряд вопросов, связанных с выполнением показателей целевых моделей, которые находятся в зоне ответственности органов местного самоуправления.

Обращаясь к участникам мероприятия, глава региона напомнил результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, представленного в июне в рамках Петербургского международного экономического форума. Данное исследование оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса, а его результаты стимулируют конкуренцию в борьбе за инвестиции на региональном уровне.

«По итогам работы в 2016 году Смоленская область улучшила свои позиции в рейтинге, поднявшись на 49 пунктов, и заняла 31-е место, показав наилучшую динамику среди субъектов страны. Результаты исследования были доложены Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину, и мы получили высокую оценку», – отметил Алексей Островский. Губернатор также поблагодарил представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления, подведомственных организаций, деловых объединений за проделанную работу, позволившую Смоленской области совершить беспрецедентный для России рывок в Национальном рейтинге.

По словам главы региона, в области активно внедряются ведущие практики. Одной из таких практик, предложенных Правительством Российской Федерации совместно с Агентством стратегических инициатив, является внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Федерации. Правительством утверждены 12 таких целевых моделей по ключевым направлениям: от получения разрешения на строительство до качества наполнения регионального инвестиционного портала, от регистрации права собственности до поддержки малого и среднего предпринимательства.

«Целевые модели – это четкое понимание количественных результатов, которые мы должны достичь, и барьеров, которые нужно преодолеть. Напомню, что Владимир Владимирович Путин установил срок регионам к концу нынешнего года привести региональные практики к лучшим образцам. Я поставил перед своими подчиненными амбициозную задачу – по результатам 2017 года мы должны улучшить позиции Смоленской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, как минимум, еще на 11 пунктов и войти в 20-ку лучших субъектов Федерации», – заявил глава региона.

Для этого, по мнению Алексея Островского, необходимо, в том числе, сосредоточить усилия на скорейшем достижении показателей в рамках целевых моделей.

О текущих вопросах взаимодействия органов исполнительной власти с органами местного самоуправления при внедрении целевых моделей проинформировал заместитель Губернатора – начальник Департамента инвестиционного развития Ростислав Ровбель, подчеркнувший, что эта деятельность является одним из инструментов, позволяющих формировать благоприятные условия ведения бизнеса и привлекать в регион инвестиции: «Это положительным образом сказывается на оценке наших усилий, в том числе, позволяет улучшить результаты области в Национальном рейтинге. По данным информационной системы Region-ID, в которой отражается работа по внедрению 12 целевых моделей, Смоленская область достигла 90% целевых значений. При этом, по Российской Федерации данный показатель составляет 80%. Однако, нерешенными остается множество вопросов».

Так, в части обсуждения программы развития малого и среднего предпринимательства, вице-губернатор отметил, что практически всеми муниципалитетами разработаны и утверждены соответствующие муниципальные программы или подпрограммы. В них включена имущественная, информационная и консультационная поддержка предприятий. При этом, документы, подготовленные в Смоленске и Вязьме, помимо финансового содействия, предполагают реализацию ряда мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию предпринимательства в обществе. В ходе совещания отмечалось, что особое внимание главы муниципалитетов должны уделить полному исполнению принятых программ.

Еще одна задача, стоящая перед муниципальными образованиями, – расширение перечней муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду малому и среднему бизнесу. При этом, отмечалось, что необходимо исключить формальный, нацеленный только на статистику подход, а также обеспечить наполнение данных перечней, действительно, востребованными для предпринимателей объектами.  Целевой моделью установлено, что эти списки должны ежегодно увеличиваться на 10%, в настоящее время на территории региона в них включено 608 объектов. В то же время  данные мероприятия недостаточно организованы в Вяземском, Гагаринском, Глинковском, Дорогобужском, Духовщинском, Ельнинском, Ершичском, Починковском, Новодугинском, Сафоновском, Угранском и Хиславичском районах. Эффективная работа отмечена в Рославльском районе, где в соответствующий перечень включено 13 объектов.

В то же время количество объектов, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего бизнеса, составляет менее 60%. Положительный опыт этой работы отмечен в Рославльском районе, а также городе Смоленске – в этих муниципальных образованиях этот показатель превышает 80%.

Что касается эффективности системы межведомственного взаимодействия, в этом направлении отмечается разнонаправленная динамика – к концу августа доля неотвеченных запросов составила 16%, когда как по итогам второго квартала этот показатель превышал 37%. Тем не менее, в сентябре эта цифра вновь выросла – до 35%, в то время как для полного выполнения целевой модели этот показатель должен составлять 100%.

В ходе заседания также обсудили вопросы регистрации прав на недвижимость, в частности, прохождения этой процедуры в электронной форме. Так, было отмечено неудовлетворительное использование данного механизма – из 9,9 тысяч заявлений на регистрацию прав собственности на недвижимое имущество в электронном виде было подано всего 250. Такое положение, подчеркнул вице-губернатор, оказывает негативное воздействие на срок регистрации и количество требующихся процедур, что, в свою очередь, влияет на результаты Национального рейтинга.

Необходимо отметить, что электронные сервисы подачи документов активно продвигаются не только структурами Росреестра, но и Федеральной налоговой службой – в частности, при регистрации юридических лиц в электронной форме. При этом, региональное Управление ведомства было вынуждено обратиться в Администрацию области в связи с тем, что муниципалитетами и подведомственными им учреждениями практически не используется сервис подачи документов на регистрацию, внесение изменений в учредительные и иные документы юридических лиц в электронной форме через сайт ФНС. С учетом того, что 20% всех юридических лиц в Смоленской области – бюджетные организации,  их переход на работу с заявлениями в электронной форме позволит существенно сократить транспортные и временные затраты, а также снизить расходы денежных средств.

Отдельно темой обсуждения стала реализация бесплатного интернет-ресурса для предпринимателей «Бизнес-навигатор МСП». В соответствии с показателями целевой модели доля субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и воспользовавшихся функционалом данного портала, на территории региона должна составлять не менее 4,5% от общего количества. Однако, с этой работой справились не все муниципальные образования – на 100% задача выполнена в Смоленском районе, хорошие результаты продемонстрировали Духовщинский, Ершичский и Руднянский районы, а также Десногорск. «Администрации Краснинского и Шумячского района безответственно отнеслись к данному поручению, что подтверждено, в том числе, официальными письмами. Отрицательные показатели дают оценку вашему взаимодействию с представителями бизнеса, а также указывают на отсутствие диалога между бизнесом и властью», – подытожил Ростислав Ровбель.

Комментируя представленную информацию, Алексей Островский обратился к присутствующим: «Напоминаю о персональной ответственности за выполнение решений, которые принимаются мною по тем или иным вопросам. В данном случае, по крайне важным для нашего региона направлениям – инвестиционной привлекательности и развитию возможностей для работы малого, среднего и крупного бизнеса. Только через развитие предпринимательства, создание рабочих мест и повышение налогооблагаемой базы мы сможем кардинально изменить ситуацию и улучшить качество жизни смолян».

Кроме того, Губернатор поручил главам районов провести подобные совещания в своих муниципальных образованиях и поставить в приоритет выполнение прозвучавших в докладе задач. По итогам заседания также будет подготовлен соответствующий протокол с указанием сроков и ответственных лиц за исполнение поставленных задач.

Еще один вопрос, вынесенный на обсуждение, касался эффективности использования системы межведомственного электронного взаимодействия.

По словам первого заместителя начальника Департамента по информационным технологиям Татьяны Щербаковой, в части получения разрешения на строительство и территориальное планирование проведен комплекс мероприятий, направленных на регламентацию предоставления услуг в данной сфере и их автоматизацию. С июля в регионе введена в эксплуатацию специализированная автоматизированная информационная система. «Полнота и достоверность данных, вводимых в систему всеми муниципальными образованиями, должна обеспечить ведение единого реестра поданных заявлений на предоставление услуги, независимо от того, как они поступили – в ходе личного приема, через портал госуслуг или МФЦ. Единый реестр выданных разрешений на строительство – публичный ресурс, который выведен на Региональный портал госуслуг и доступен всем пользователям сети Интернет», – проинформировала Татьяна Щербакова, добавив, что эта работа недостаточно организована в Вяземском, Ельнинском, Ершичском, Кардымовском, Краснинском и Темкинском районах.

В свою очередь, Губернатор потребовал от глав указанных муниципалитетов принять исчерпывающие меры к исправлению ситуации: «Этот фактор – открытости и полноты информации для заинтересованных в ней лиц – крайне важен в оценке эффективности органов власти того или иного уровня при формировании Национального рейтинга. Я требую, чтобы данный показатель выполнялся в полном объеме».

В свою очередь, руководитель регионального Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Татьяна Шурыгина констатировала, что за последние годы в области значительно улучшилась динамика в части выполнения ряда показателей по линии Росреестра. В частности, речь идет о предоставлении услуги «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» через МФЦ, межведомственном взаимодействии, скорости регистрации права собственности и качестве регистрационного процесса.

В ходе обсуждения Директор филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Гусейн Гадиев проинформировал о снижении предельного срока утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до 18 дней, как того требует «дорожная карта».

Руководитель ведомства обратился к участникам совещания с просьбой обеспечивать полноту сведений и неукоснительно соблюдать сроки предоставления ответов на межведомственные запросы, направленные при осуществлении государственного учета и государственной регистрации прав объектов недвижимости.

Целевой моделью также предусмотрено выполнение показателя уровня использования услуги по постановке на кадастровый учет в электронном виде. Как сообщил начальник Департамента имущественных и земельных отношений Алексей Гусев, главам муниципалитетов было рекомендовано привести его значение к 80%, однако, результаты мониторинга свидетельствуют о том, что работа в данном направлении в ряде районов малоэффективна.

Так, лучших результатов добились Угранский и Сычевский район – 46% и 32% соответственно. К худшим (с выполнением показателя менее 5%) относятся Краснинский, Смоленский, Вяземский, Шумячский, Сафоновский, Дорогобужский, Холм-Жирковский, Велижский, Глинковский, Хиславичский районы.

 «Как это не парадоксально, одни и те же муниципальные образования по ряду показателей звучат в числе лидеров, а по другим – среди отстающих. Главам районов необходимо разобраться в причинах происходящего, поставить своим подчиненным целевые ориентиры и обозначить сроки их выполнения, а также обеспечить контроль за этой работой, чтобы исправить сложившуюся ситуацию», – поставил задачу Алексей Островский.

Также участники заседания обсудили выполнение муниципалитетами показателей целевых моделей в сфере градостроительной деятельности.

Начальник регионального Департамента по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Соколова предложила установить зависимость предоставления субсидий муниципальным образованиям от наличия утвержденных ими программ комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры: «Если таких программ нет, не нужно предоставлять субсидии тому или иному району. Абсолютно такой же подход к нам применяют органы федеральной власти».

Алексей Островский всецело поддержал данное предложение.

В завершение заседания Организационного штаба Губернатор подчеркнул, что органам местного самоуправления необходимо активно использовать существующие электронные сервисы и в кратчайшие сроки предоставлять запрашиваемую органами власти информацию. Кроме того, муниципалитетам необходимо упрощать процедуры оказываемых ими услуг, сокращать срок их предоставления, формировать и качественно наполнять реестры имущества, предназначенного для предоставления в аренду малому и среднему бизнесу.

«Нам необходимо применять в работе новейшие тенденции, связанные с «цифровизацией» экономики, максимально использовать их самим и активно пропагандировать внедрение новейших электронных сервисов», – призвал участников совещания Алексей Островский, обратив внимание на то, что создание комфортных условий для старта и ведения бизнеса в конкретном районе и регионе в целом – это одна из ключевых задач органов власти всех уровней.

По словам Губернатора, итогом совместной деятельности должна стать разработка в Смоленской области лучших практик, которые будут тиражироваться другими регионами России: «Вся наша работа должна быть построена на постоянном поиске новых решений, совершенствовании законодательства, отказе от применения устаревших методов и подходов. Важно уметь критично оценивать свою работу, выявляя тем самым зоны роста. И какой-то иной подход со стороны ответственных лиц я не приемлю и не допущу, невзирая на уровень занимаемой должности и былые заслуги».

    

Последние новости Смоленской области по теме:
Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба по вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата

Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба по вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата - Администрация Рославльского района
Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба по вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата - Рославль
Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба с главами муниципальных образований и городских округов, посвященное вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в Смоленской области.
10:11 12.10.2017 Администрация Рославльского района
- Смоленск
Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба с главами муниципальных образований и городских округов, посвященное вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в Смоленской области.
10:04 12.10.2017 Газета Рабочий Путь
- Смоленск
Участники заседания рассмотрели ряд вопросов, связанных с выполнением показателей целевых моделей,
22:51 11.10.2017 О чём Говорит Смоленск
- Смоленск
Участники заседания рассмотрели ряд вопросов, связанных с выполнением показателей целевых моделей, которые находятся в зоне ответственности органов местного самоуправления.
22:31 11.10.2017 Смоленская газета
- Смоленск
Губернатор Алексей Островский провел заседание Организационного штаба с главами муниципальных образований и городских округов, посвященное вопросам улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в Смоленской области.
22:08 11.10.2017 Администрация Смоленской области
 
По теме
12 октября губернатор Алексей Островский провел очередное заседание Организационного штаба с руководителями территориальных органов федеральных структур и региональных органов исполнительной власти,
18.10.2017
Губернатор Алексей Островский провел очередное заседание Организационного штаба с руководителями территориальных органов федеральных структур и региональных органов исполнительной власти,
13.10.2017
 
Алексей Островский укрепил позиции в рейтинге наиболее влиятельных губернаторов России - Газета Рабочий Путь В сентябре глава региона занимает в рейтинге Агентства политических и экономических коммуникаций 39 место (на одну позицию выше, чем в августе) и остается в группе глав с «сильным влиянием».
06.10.2017
Глава Смоленского района провела рабочее совещание с главами сельских поселений - Администрация Смоленского района 19 июня Глава муниципального образования “Смоленский район” Смоленской области Ольга Павлюченкова провела рабочее совещание с главами сельских поселений На совещании рассмотрели вопрос о ходе сдачи документов по основ
20.06.2018
 
Европротокол: правила и преимущества - Администрация Рославльского района От аварий не застрахован ни один водитель. Как себя вести и что делать, если все-таки случилось дорожно-транспортное происшествие?
20.06.2018
Смоленские активисты ОНФ проверили состояние дорог в Ярцево - ОНФ в Смоленской области Эксперты Общероссийского народного фронта, лидером которого является президент России Владимир Путин, провели рейд в рамках проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» в городе Ярцево Смоленской области.
19.06.2018
Юбилейный день рождения отметила член Союза дизайнеров России Вера Иовна Яковлева - Администрация Кардымовского района 16 июня  свой юбилейный День рождения отметила преподаватель Кардымовской детской школы искусств, бессменный руководитель Образцового детского кукольного театра «Карусель», действующего на базе районного Дома культуры,
19.06.2018
 
На соревнованиях по стритболу - Администрация Рославльского района Площадь Ленина города Рославля 9 июня стала местом для соревнования по стритболу.
19.06.2018
 
Европротокол: правила и преимущества - Администрация Рославльского района От аварий не застрахован ни один водитель. Как себя вести и что делать, если все-таки случилось дорожно-транспортное происшествие?
20.06.2018 Администрация Рославльского района
Состоялись состязания  на звание «Лучшая добровольная пожарная команда Центрального федерального округа – 2018» - Администрация Кардымовского района 11 июня на базе стадиона «Текстильщик» города Иваново прошли соревнования среди подразделений добровольной пожарной охраны на звание «Лучшая добровольная пожарная команда Центрального федерального округа – 2018».
20.06.2018 Администрация Кардымовского района
Глава Смоленского района провела рабочее совещание с главами сельских поселений - Администрация Смоленского района 19 июня Глава муниципального образования “Смоленский район” Смоленской области Ольга Павлюченкова провела рабочее совещание с главами сельских поселений На совещании рассмотрели вопрос о ходе сдачи документов по основ
20.06.2018 Администрация Смоленского района
В Смоленске «полет» строительного мусора с крыши многоэтажки сняли на видео - О чём Говорит Смоленск «Вот так у нас кровлю и ремонтируют…» Смоленск, 20 июня. Жители дома №4 по улице Соколовского сняли на видео, как рабочие сбрасывают крупнокалиберный строительный мусор с с крыши здания.
20.06.2018 О чём Говорит Смоленск
Пожар в частном секторе - МЧС Сегодня, 20 июня, в начале пятого часа утра пожарные расчеты 2 специализированной и 5 пожарно-спасательных частей города Смоленска убыли на улицу Павлова по заявлению о пожаре.
20.06.2018 МЧС
Происшествие вызвало множество откликов среди местных жителей. Судя по всему, это эхо большого конфликта, который разгорелся между собачниками и теми, кто против животных Смоленск, 19 июня.
19.06.2018 О чём Говорит Смоленск
Образовалась яма глубиной в полметра Смоленск, 20 июня. На перекрестке улиц Маршала Жукова и Ленина образовалась глубокая яма в асфальтовом покрытии рядом с пешеходным переходом.
20.06.2018 О чём Говорит Смоленск
Поговорим о привычках - Универсальная библиотека 19 июня в рамках работы летней детской площадки состоялась развлекательно-познавательная игра «Осторожно, дурные привычки».
19.06.2018 Универсальная библиотека
В мире Петипа - Универсальная библиотека 18 июня для участников детской школьной площадки средней общеобразовательной школы № 6 сотрудниками общего читального зала проведен  тематический час «Наследие первого русского хореографа», посвященной 200-летию Мариуса Петипа.
19.06.2018 Универсальная библиотека
«Футболомания» от «Ростелекома» — все, что нужно настоящему болельщику и его семье - О чём Говорит Смоленск Только до августа можно на специальных условиях подключить все, что нужно настоящему болельщику и его семье Россия впервые принимает Чемпионат мира по футболу FIFA 2018™,
20.06.2018 О чём Говорит Смоленск
Баскетбольный марафон в Кардымовском районе - Администрация Кардымовского района Старт новому сезону баскетбольного марафона 3х3, который проводится в рамках проекта Партии «Единая Россия» «Детский спорт» уже второй год подряд, был дан 1 июня в Десногорске.
19.06.2018 Администрация Кардымовского района
Onlineshop - Смоленские новости Покупки через Интернет – это без сомнения очень удобно. Сфера Интернет-услуг расширяется, доходы сетевых ритейлеров растут, а люди все чаще предпочитают заказ товаров в сети походам по магазинам.
20.06.2018 Смоленские новости